双鸭山市四方台区太保镇中华村垃圾处理工程可行性研究报告四方台区太保镇项目办二O一一年六月主要环境问题主要措施农村环境综合整治项目申请报告生活垃圾没有进行无害处理，只是简单地露天堆放，填埋场没有经过防渗处理，垃圾渗滤液对土壤及地下水污染严重，造成垃圾周转用水源，渗滤液造成地下水源污染严重，严重时水质成黑色，有臭味，严重影响附近居民的生活质量及身心健康。目前垃圾场只是简单露天堆放未封场，垃圾场缺少必要的卫生设备，无法采取卫生防疫措施，在露天堆放的场区，老鼠成灾、蚊蝇滋生，恶臭扑鼻，白色垃圾袋随风四起，严重影响周围大气及环境卫生，易使传染性疾病流行，村民反响强烈。由于现行垃圾收集运输方式落后，所倾倒的垃圾长期无人收运，严重影响市容观瞻和环境卫生。由于运输不规范，在城市内收运的垃圾，被运输者非法倾倒在城乡结合部的现象也十分严重，造成垃圾的二次污染。现状垃圾处置方式为简易填埋为主，只有部分垃圾进行了焚烧，致使医疗垃圾达不到无害化处理的要求，导致病原体及细菌地蔓延，易造成传染性疾病地传播，严重危害了人民群众的身体健康。卫生填埋法优点：机械化堆肥法：优点：无害化程度高，对周围环境污染较小。基本情况村庄名称所在地人口(人八户数(户八村庄的主要产业结构中华村黑龙江省双鸭山市四方台区太保镇3251396人，7393平原丘陵或山区冻土层种植业、养殖业预期目标改善中华村生态环境质量种养殖业、旅游业发展,减轻对资源和环境破坏，保护村民健康，促使中华村进度安排2012月开始施工，2012年10月竣工1、镇、村两级对垃圾处理工程预投资额度说明：2、土地使用公示投资需求工程总投资为228.1万元，其村级投入28.1万元（后附），需申请200万元。村所在地县（区）人民政府意见：冋意申报。村庄所有地县（区、市）人民政府（公章）二O一一年六月十八日双鸭山市四方台区太保镇中华村垃圾处理工程可行性研究报告四方台区太保镇项目办二O—一年六月第一章总论第二章编制依据、原则和范围第三章项目背景和现状情况第四章项目建设的必要性第五章项目建设内容第六章工程设计第七章环境保护第八章投资估算及资金筹措第九章项目管理........................................................................................11第十章工程建设效益分析.........................................................................12第^一章结论............................................................................................15附件中华村垃圾处理工程告中华村村民书.......................................................16太保镇中华村关于对村垃圾处理工程投资计划.......................................17太保镇政府关于对中华村垃圾处理工程的投资计划....18中华村垃圾处理工程土地使用协议...........................................................19第一章总论月一2012年11项目类型：生活环境治理第二章编制依据、原则和范围1、编制依据）双鸭山市对编制《黑龙江省双鸭山市城市生活垃圾处理工程可行性研究报告》设计委托书）双鸭山市城市总体规划说明书及总体规划图（2001-2020《垃圾渗透排放限值》（GB1688-1997《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》2001（6）《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2001双鸭山市垃圾填埋场场区地形图（1000）2、编制原则根据国家有关政策要求及水质排放标准，从保护城乡大气、土壤、地下水资源出发，使城乡垃圾处理达到资源化、减量化、无害化。根据双鸭山市垃圾的产量、成分及自然条件，选择技术可靠、经济合理的处理方案，是有限的资金短时间内充分发挥作用。坚持合理布局，便于垃圾、粪便收集、清运，切实防止污染，清洁环境。在经济合理的前提下，应用先进的技术、设备，力求达到国内先进的控制操作水平。坚持垃圾综合治理、治标与治本相结合的原则。第三章项目背景和现状情况1、经济、社会发展情况中华村位于太保镇政府南公里处，双七公路在村中通过，拥有土地面积7393亩，总户数397户，总人口1396人，2008年人均收入5309元，中华村盛产马铃薯并加工粉条，是全市有名的粉条一条街，现有粉条加工厂24家，每年可解决剩余劳动力200人，黄牛存栏420头，其中育肥牛95头，生猪存栏1860头，玉米种植面积5913亩，大豆种植面积350亩，水稻面积640亩，其它作物面积172亩，2005年引进葡萄种植户一户种植314亩，已见效益。2、主要环境问题生活垃圾没有进行无害化处理，只是简单地露天堆放，填埋场没有经过防渗处理，垃圾渗滤液对土壤及地下水污染严重，造成垃圾周围农田耕种困难，农作物难以成活；另外，由于附近居民采用地下水作为饮用水源，渗滤液造成地下水源污染严重，严重时水质成黑色，有臭味，严重影响附近居民的生活质量及身心健康。（2）目前垃圾场只是简单露天堆放未圭寸场，垃圾场缺少必要的卫生设备，无法采取卫生防疫措施，在露天堆放的场区，老鼠成灾、蚊蝇滋生，恶臭扑鼻，白色垃圾袋随风四起，严重影响周围大气及环境卫生，易使传染性疾病流行，村民反响强（3）由于现行垃圾收集及运输方式落后，所倾倒的垃圾长期无人收运，严重影响市容观瞻和环境卫生。由于运输不规范，在城市内收运的垃圾，被运输者非法倾倒在城乡结合部的现象也十分严重，造成垃圾的二次污染。现状垃圾处置方式为简易填埋为主，只有部分垃圾进行了焚烧，致使医疗垃圾达不到无害化处理的要求，导致病原体及细菌地蔓延，易造成传染性疾病地传播，严重危害了人民群众的身体健康。第四章项目建设的必要性目前，由于太保镇中华村垃圾处理措施落后，造成了对村屯及周边地区大气、土壤、水资源的严重污染，破坏了新农村的整体形象，影响了招商引资及经济地发展，影响了人民群众的身体健康。综上所述，中华村垃圾处理工程建设是十分必要的，该工程建设不仅改善了中华村的生态环境质量，同时减轻对资源和环境地破坏，保护了人类健康，促使经济的可持续性发展，对中华村种养殖业、旅游业的发展及经济的腾飞，具有极其深远的意义。第五章项目建设内容1、建设内容确定根据中华村的实际情况，拟建的垃圾处理工程包括：土建工程2.2万平方米，购置设备102、防治方案选择方案一、卫生填埋法主要优缺点归纳如下：优点：）对场地要求简单、终场覆盖后，场地可作多种用途，实现土地的 再利用。 缺点： ）垃圾中可利用资源得不到回收利用。方案二、机械化堆肥法： 主要优缺点归纳如下： 优点： 无害化程度高，对周围环境污染较小。缺点： 建设周期长，技术水平及管理水平较高，设备较复杂 ）生产出的复合肥成本高，销售难。综上所述，两种处理方案均可作为中华村垃圾处理的方案， 方案一虽然占 地面积较大，但总投资及运行成本都较低，这较 符合中华村的具体情况；方案 二虽然能够生产出有机肥料，但 由于中华村所处煤矿地区，垃圾中无机物含量 较高，肥料制造 成本高，同时经市场调查肥料基本无销路。通过对二种方案的 缺点进行多方面的比较，本次设计选择方案一——卫生填埋法作为四方台区太 保镇中华村垃圾无害化处理工程的处理方 ）垃圾处理厂址选择原则一是厂址选择应符合城乡总体规划；二是处理厂对周边环 境不产生影响或 是对周围环境的影响不超过国家相关现行标准 的规定；三是处理厂应远离居民 区，场地应有较好的自然条件， 包括地形、土壤、水文、气候、交通等；四是 场址的运输距离 适中；五是土地不占耕地，易征得，便于填埋场土地和垃圾的 发利用。（2）合理性分析 场址选择在中华村西沙坑， 距村委会1.5 公里，此处为山谷 地形，周围无 居民区及耕地，山谷及周边植被覆盖较好，山谷 下游为农田、林地。 场址选择在此的理由是：该处为山谷地形，wm真人 完美真人场馆便于垃圾堆放、 填埋；工程地 址条件较好；该处位于村屯主导风向的下风向， 对村屯大气环境无影响；场区 不占耕地，易征得；该山谷面积 大，山谷较深，有较大的容积，可满足垃圾填 埋场远期发展的 要求。 第六章工程设计 平面设计 本设计将管理设备区布置于填埋场南侧高地，厂区按功能 划分为生产区与 生活管理辅助区。 生活管理辅助区布置于厂区西南侧夏季主导风向上风向， 管理区布置在厂 区西北侧，管理区于生产区以道路隔开，为方 便垃圾进场计量及作业车辆通行。 后附：土地使用协议 第七章环境保护 1、设计采用的环保标准 垃圾处理场的建设是一项垃圾污染综合治理工程，处理场 建成后，将会大 大消除垃圾对市区环境的污染，但垃圾处理场 本身也将会对周围环境造成一定 的影响。因此，本工程在设计 中，严格执行环境保护法规。 臭气填埋垃圾应及时覆盖以控制臭气外逸，同时在填埋场四周 设置防护林带， 防护林带宽 20 米，以美化环境，净化空气 噪声尽量选用低噪声的作业设备，同时，防护林带的设置也具 有吸尘降噪的作 ）环境卫生为减少垃圾收集运输过程中对农村环境的影响，采用封闭 的垃圾收集运输 方式，尽量减少垃圾输送过程中的漏撒现象。 进厂原料为生活垃圾，其本身容易传播病菌及引起蚊蝇滋 生，应及时清理 场区内的漏撒垃圾。 加强垃圾填埋场的管理，尽量减少垃圾存量，辅以定期喷 洒灭蚊蝇及除臭 药物。 ）致病害虫对坟、蝇、鼠类等带菌体，一方面填埋作业时在压实机前 安装喷药装置喷 药消毒和使用洒药车定期消毒；另一方面加强 填场填埋作业管理，清除低 洼地带的积滞污水，及时清扫散落 的垃圾和进行填埋覆土，避免垃圾外露 和老鼠打洞。 ）环境绿化绿化带不但能美化环境，吸收粉尘、臭气、净化空气，而 且还能吸收噪音，防止水土流失。所以除在场区周边设置绿化 带外，在管理区、 渗滤液处理站、填埋场道路两侧等地也应进 行绿化。同时，对填埋场已封场的 部分，要及时做好绿化。 （6）防护网 为防止填埋垃圾散落飞扬，在填埋场四周安设防护网，防 2、环境监测为对填埋场环境进行监测，在综合楼内设置环境监测室， 配备垃圾、渗滤液、填埋气体、填埋场大气，地表水和地下水 等常规指标的化 验分析仪器和检测设备，在填埋区内设置水质 监测井。 第八章投资估算及资金筹措 1、工程投资 工程总投资为228.1 万元，其中土建工程90 万元，购置安 装设备138.1 投资估算依据本项目资金估算根据省建委 2000 年颁发的《黑龙江省建设 工程预算定额》、《全国统一工程预算定额黑龙江估算表》及 有关规定。 资金筹措工程总投资为228.1.万元，其中村级投入 28.1 万元，(村 级投资计划)，需 申请 200 万元。 分项工程名称规格要求 单位 数量 单价 费用 万元 填埋场区工程 70 场地清理场地平整 m2 1565 2030 筑坝工程粘土坝 m3 8200 100 40 预处理工程20 m270 150 m260 180 10. 90(2)设备估算表 分项工程名称规格 购置费(万元) 填埋区用机械 83.1 取土用具0.1 铲车10t 预处理与堆肥工程45.00 板式给料机N=5.KW 皮带输送机B=1000 L=3200 滚筒筛1200 X2000 20孔径80mm 其他费用10 不可预见费用、预备费 10 138.1第九章项目管理 组织管理垃圾处理场隶属于太保镇中华村委会 ，实行企业化管理。 财务管理在中华村委会的监督下经济上实行独立核算。依靠处理垃 圾收费运营。 项目管理本项目工程实行村集体负责制 ，由村委会委托设计，筹措建 设资金，组 织项目的招投标工作，执行国家合同法有关要求，并组 织施工与生产。 第十章 工程建设效益分析 、随着经济、社会的发展， 农村生活垃圾的产量越来越大， 生活垃圾问题已成为困扰各大部分乡镇发展的焦点与难点，而 越来越受到重视。 目前我乡各村生活垃圾基本上没有成形的处 理方式。针对目前垃圾处理中存在 减量化措施缺乏、无害化程 度低、资源再生利用率低等一系列问题，我国政府 提出了垃圾 分类处理和综合利用的发展方向。 国务院 1994 年通过的 《中国 21 世纪议程》，都明确提出要减少生活垃圾的产生， 逐步实行垃 圾分类收集处理 和资源化利用。但是垃圾分类处理和综合利用 工作进展却十分缓慢，其中一个 很重要的原因是不少政府官员 和业内人士认为垃圾分类处理和综合利用只有环 境效益，没有 经济效益，投入太大，根据我国目前的财力状况还难以推行。 此，我们认为很有必要对分类处理和综合利用的经济效益，进行一个量化的分 析。如果能够证明垃圾分类处理和综合利用 的良好效益，不仅可以给政府决策 提供一个科学的参考，同时， 可以增强企业参与垃圾处理产业的信心，提高村 民对垃圾分类 处理和综合利用的支持度，促进垃圾处理的产业化。 2、垃圾分类处理和综合利用的概念及其运作方式。所谓分 类处理和综合 利用，是指将垃圾从源头分成可回收利用垃圾、 有机易腐垃圾、适于焚烧垃圾 等类别，然后根据不同类别垃圾 的物理和化学特性分别进行“减量化、资源化、 无害化”处理 和利用的一种垃圾处理模式。分类原则首先是尽可能进行回收 利用， 其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理，再 次是尽可能对可燃物进 行焚烧处理，最后是对不能进行其他处 理的垃圾进行填埋处理。垃圾的回收利 用可以分为两个层次： 直接回收利用，即保持其原有的形态和使用性能；间接 回收利 用，它又可分为两类：利用原有材料结构性质的循环利用，不 再保持原 有材料结构性质的回收利用。 3、分类处理和综合利用的运作方式。在分类处理和综合利 用的情况下， 纸张、玻璃、金属、塑料等回收处理，有机易腐 垃圾进行堆肥或生物处理，布、 纸巾、废轮胎、竹木等焚烧处 理。但各成份不可能 100% 被分类回收， 然后接 受最科学合理的 处理。上述可回收物资的回收率受回收系统的完善性、垃圾产 者从源头对垃圾进行分类的自觉性、分类的难易程度和经济可行性等因素影响。 在澳大利亚具有可靠回收系统的地区，对 报纸的回收率超过 90% ，对玻璃瓶的 回收率超过 80% 4、分类处理和综合利用方式经济效益分析。不分类情况下垃圾处理成本 效益情况由于垃圾成份、技术水平、物价水平等 的不同，其固定投资额和运行 成本是不一样的。分类处理和综 合利用的情况下，垃圾处理的每一个环节都可 以节省不少费用， 而收益则增加。增加、减少原因经源头分类的有机易腐垃圾 须再分类，粉碎后可直接用于堆肥，中间筛分费用等减少。焚烧效率提高， 设备磨损减少。焚烧效率提高，产生二次污染可 能性大大减小。分类后最终被 填埋的物质比重大，单位重量占 地面积小。有机易腐垃圾分离后，填埋场蚊蝇 大大减少。分类 后填埋的大多是性质稳定的惰性物质，分解产生的有害物质大 减少。惰性物质对环境影响小，环境监测频度可减少。wm真人 完美真人场馆未分类垃圾十分松散， 须用推土机推平再压实。分类后的接近砂土， 稍加碾压即可。经分类处理后的 垃圾接近砂土，不用再覆土。 纯有机垃圾堆出的肥料性能好于化肥，用它培养 出的粮食蔬菜 和水果口感好。分类后的适宜焚烧部分垃圾热值比不分类时提 倍以上。通过计算和分析，可以看到，垃圾分类 处理和综合利用经济效益十分可观。同时， 实行垃圾分类处理和综合利用，还 可以产生明显的环境效益和 社会效益，并由此带来进一步的间接的经济效益。 发达国家在 这方面成功的例子很多。在美国、英国、德国、瑞典、日本、 利亚等国家，从80年代开始就已经对垃圾进行分类处理和 综合利用，现今已有 着上千家以各种垃圾为原料的工厂，它们 大多是民间投资的，且按照市场经济 的规律运作，经济效益良 好。所以说，对垃圾进行分类处理和综合利用，不仅 具有良好 的环境效益和社会效益，还具有可观的经济效益。同时，也只 圾进行分类处理和综合利用，才能根本解决垃圾对环境的污染、垃圾处理资金 短缺、资源浪费等一系列问题。因此， 村级垃圾处理是十分必要的，同时，也 加快推进了垃圾分类处 理和综合利用工作。 第十一章结论 本项目主要着眼于环境效益和社会效益项目本身的经济效 益较低，必须通过政府财政补贴的形式才能运营。 为解决农村 生活垃圾问题，实现农村生活垃圾处理的无害化、资源化、减 量化目标，需要 在农村建设生活垃圾无害化处理设施。遵循农 村生活垃圾处理处置遵循的原则， 在农村兴建生活垃圾无害化 处理设施，实现垃圾处理的无害化、资源化和减量 因此，对于新农村建设的环境保护，有积极意义，建议上级支持。 中华村垃圾处理工程告中华村村民书 中华村村民： 中华村村民委员会为改善中华村村民居住环境，减轻对资 源和环境破 坏，保护村民健康，促使中华村种养殖业、旅游业 发展。积级响应中央的农 村环保政策，决定选定中华村西山沙 坑建设垃圾处理工程一处，该处理工程 距村民住房较远，地处 山谷形状位置为垃圾集中点。特此告之。 公式内容： 一、此地块仅作为垃圾集中堆放点。 二、垃圾清运及相关事益由中华村委会负责。 太保镇中华村村民委员会 2011 太保镇中华村关于对村垃圾处理工程的投资计划 由于太保镇中华村垃圾处理措施落后，造成了对村屯及周 边地区大气、 土壤、水资源的严重污染，破坏了新农村的整体 形象，影响了中华村招商引 资及经济发展，影响了村民健康， 所以，中华村垃圾处理工程建设十分必要， 经研究决定对村垃 圾处理工程投入建设资金 28.1 万元。 太保镇中华村 一一年五月十五日太保镇政府关于对 中华村垃圾处理工程的投资计划 由于太保镇中华村垃圾处理措施落后，造成了对村屯及周 边地区大气、 土壤、水资源的严重污染，破坏了新农村的整体 形象，影响了中华村招商引 资及经济发展，影响了村民健康。 所以，中华村垃圾处理工程建设十分必要， 但村级财力投入有 限，经镇党委、镇政府研究决定对中华村垃圾处理工程投 设资金36 万元。 太保镇人民政府 太保镇财政所 一一年五月十二日中华村垃圾处理工程土地使用协议 甲方：太保镇人民政府 乙方：太保镇中华村 甲乙双方为改善中华村生态环境质量，减轻对资源和环境 破坏，保持 村民健康，促使中华村种养殖业、旅游业发展。积 极响应中央的农村环保政 月份进行垃圾处理工程施工，将中华村西山沙坑无居民 区的位置定为场址。现协 议如下： 垃圾处理工程由甲方监督实施，乙方投入28.1 万元， 上申请资金200万元。 土地使用为16个月（2012 月至2011年10

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