城市生活垃圾清运处置工程建设项目概况 1.1 建设项目简况 项目名称：寻甸回族彝族自治县城市生活垃圾清运置工程。 业主单位：寻甸县垃圾清运处置中心。 服务年限：15年。 建设地点：垃圾转运站位于寻甸县城；垃圾填埋场位于县城以北的清水沟。 建设性质：新建 项目组成： ① 垃圾收集转运系统：包括垃圾收集、垃圾转运站、垃圾运输及辅助设施。 ② 垃圾填埋场工程：建设垃圾坝、截污坝、截洪沟、防渗工程，渗滤液收集系统，渗滤液调节池、渗滤液回喷系统、填埋气体导排及处理系统，进场道路和作业道路，场区绿化工程。此外，垃圾填埋场还增加地下水导排系统和填埋场至金所工业园区污水处理厂排污干管的渗滤液排放管道。 建设规模内容和目标： 根据计算，在寻甸县县城城市生活垃圾清运和处置工程15年服务期年内，需处理垃圾总量约为41.79万吨，年需处理垃圾量从2006年的1.7万吨逐年递增到2020年的3.29万吨，，日处理垃圾量从2006年的49吨/日逐渐增加到2020年90.9吨/日。平均为63.7吨/日，故设计处理能力以稍高于平均值，按70吨/日来进行设计。 1.2 垃圾清运、处置现状及存在问题 1.1.1寻甸县垃圾清运、处置现状 （1）现行环卫体制 寻甸县仁德镇1984年建环卫站，为县规划建设局管辖，目前环卫站共有职工84人，拥有5吨垃圾清运车3辆，洒水车1辆，主要街道设完美真人置垃圾桶100只、果皮箱52个，垃圾集散点9处。县环卫站每天负责城区主要街道和次要街道的清扫，清扫面积220000m2；街道清扫垃圾、商业垃圾、机关单位和学校、农贸市场垃圾由环卫站负责清运。清扫工作实行定时分片包干，每天早晚各清扫一次，全天保洁。垃圾清运组负责将当天的垃圾在早上8：00以前运出，送至下村裸堆处置，平均每天垃圾清运能力共计40～50吨。 （2）现行垃圾收集制度 寻甸县城现在实行的是垃圾桶垃圾全天开放式收集制，县城共设100多只垃圾桶和9个主要收集点，垃圾桶露天乱放，缺乏专门的人员对其进行专门的管理，每日清晨由举升式垃圾车将垃圾清运走。机关单位另外专设收集点，由环卫处进行清运。 （3）垃圾清运设施现状 寻甸县环卫部门现仅有老式举桶式5吨垃圾运输车三辆，使用年限已经近20年，由于任务烦重，缺少维修和更换的能力，车辆破损严重且很陈旧。还配备5吨洒水车一辆。其余清运工作全靠人工及简单的工具完成。 （4）垃圾处理现状 早期寻甸县没有垃圾处理设施，垃圾基本上是各家各户自行处理，由于人口较少，问题不突出，随着城市的扩大。人口的增加，垃圾处理问题日益突出，从1997年起，在寻甸至东川的天河公路旁，距县城2km处规划了一块荒山地作为垃圾堆场。至今大约已经堆放了4万吨，堆场内无任何防止雨水冲刷的防护措施，该堆场距离城区太近，周围200m内有村庄且距离铁路不足100m，对铁路、村庄均造成较大的污染。由于是无序的堆放，严重影响了周围的环境卫生。 1.1.2现有垃圾处置系统存在的问题 （1）现有垃圾场为露天堆放，无配套设施，环境污染严重 目前的垃圾堆场位于天河公路边，为露天堆放，无任何垃圾处理设施，垃圾随着风、雨水四处飘散，苍蝇、蚊子、老鼠充满整个垃圾场，臭气熏天，严重污染了环境。 （2）距村庄、铁路较近，污染了周围村庄环境 该堆场距离城区太近，周围200m内有村庄且距铁路不足100m，对铁路、村庄均造成较大污染。 （3）垃圾处理难度大 由于垃圾堆放场地为公路边的自然坡地，没有经过场地处理，也无配套设施，不能进行填埋，仅能对垃圾进行焚烧减量，这样对周围环境造成严重污染，且存在较大的安全隐患，垃圾处理困难。 （4）县城垃完美真人圾桶部分老化，垃圾桶摆放位置零散 县城的垃圾桶摆放没有经过科学的规划安排，较为零散，致使居民倒放垃圾困难，部分垃圾桶经风吹日晒，已严重老化，一定程度上造成了县城的环境污染和视觉污染。 1.3 项目建设的必要性 1.3.1垃圾堆放的危害性 露天堆放的生活垃圾，其中化学有害成分可通过环境介质——大气、土壤、地表水和地下水直接或间接传至人体，造成健康威胁。 堆放的垃圾中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。据研究表明：当发生4级以上风力时，垃圾堆体表面粒径1～1.5cm以上的粉末将出现剥离，其飘扬的高度可达20～50m以上。在风季期间可使平均视程降低30%~70%。更有甚者，由于生活垃圾中某些物质的分解和化学反应，可以不同程度地产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。 另一种对大气环境的影响是垃圾堆放场逸出的CO2和CH4，这两种气体是典型的温室气体。CH4是易燃性气体，当空气中CH4的含量超过5.3%～14％时，就有爆炸的危险。 垃圾在自然状态下堆放由于人为或自然的一些原因会发生低温燃烧，由于垃圾中 Cl-离子的含量很高，容易产生毒性非常强的二恶英气体。 1.3.2工程建设的必要性 寻甸县是昆明的近郊县，有较好的工业发展基础，现代新昆明建设战略目标的提出，为寻甸县城市建设提供了新的机遇。利用毗邻昆曲高速公路，嵩待公路和昆明新机场建立的区位优势，依托资源优势，以绿色和畜牧业加工及金属加工工业为主，调整产业结构，对寻甸县城市建设产生了巨大的推动作用。 现有县城建设面积已达5.2km2，建成区人口已达5.7346万人。随着经济和社会的发展，寻甸县招商引资总额2006年达40亿元，国民生产总值也创历史新高，但由于种种原因，目前县城的基础设施显得相对滞后，特别是垃圾清运处置设施的缺乏，使得无法实现对生活垃圾的无害化处理，造成垃圾直接对周围环境和居民的污染。 为解决目前存在的这一问题和从长远可持续发展战略目标看，实现寻甸县生活垃圾的无害化处理迫在眉睫，项目的建设是必要和紧迫的。 1.4 项目投资 寻甸县垃圾处理场工程总投资共3551.9万元，其中申请世界银行贷款2341.11万元，申请国债资金855.895万元，地方政府配套355.895万元。 1.5 项目进度计划安排 （1）世行评估及用款时间预测 世行贷款云南城市环境建设项目，经国务院批准，列为世行2008财年贷款计划。云南省政府计划在2007年初完成项目的准备、评估工作，争取在2007年中进行项目谈判，在2007年下半年提交世行执董会批准。预期2008年开始贷款的法律文件生效。本项目可以开始利用世行贷款。 （2）项目实施进度计划 本项目将在完成项目的可行性研究供世行进行项目评估的基础上，很快进入项目的初步设计，并在项目与世行谈判、签署项目法律文件、贷款生效之日之前的时间，完成项目的招投标文件的编制和采购，使各项工程合同开工实施与贷款生效同步，并计划在两年内完成所有工程的施工用款，后延最多半年完成合格资料向世行的提款报账工作。详细进度计划及用款计划待可行性研究时进一步论证。 根据项目的具体情况，各时间段的具体分配见表2－1。 表2－1 项目进度计划安排 序号 项目安排 周期安排 2007年3月 07年3～6月 07年6～9月 07年9～12月 08年1～3月 08年4月 08年5月 08年5～8月 08年10月 08年11～09年2月 09年2～10月 09年10～10年8月 09年5～10月 09年11～10年9月 1 完成可行性研究报告 2 完成项目评估 3 项目初步设计 4 项目初步设计审查 5 详细设计/招标文件审查 6 完成建设用地征地 7 进场道路工程采购 8 进场道路工程授标/施工 9 前期工程采购 10 前期工程授标/施工 11 土建工程采购 12 土建工程授标/施工 13 设备采购 14 设备合同授标/执行

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