**县城市生活垃圾无害化处理工程建设情 况 总 结  我县城市生活垃圾无害化处理工程建设现已完工，已开始试运营，为总结成绩，查找不足，特对该工程建设情况总结如下： 一、项目建设的基本情况 我县城市生活垃圾无害化处理工程是湖南省“十一五”重点工程项目，项目建设早在2008年就已启动，该项目建设选址在**县井头圩镇八字门村，征地76亩，建设规模为日处理生活垃圾200吨，原定建设总投资为6034

　　**县城市生活垃圾无害化处理工程建设情 况 总 结  我县城市生活垃圾无害化处理工程建设现已完工，已开始试运营，为总结成绩，查找不足，特对该工程建设情况总结如下： 一、项目建设的基本情况 我县城市生活垃圾无害化处理工程是湖南省“十一五”重点工程项目，项目建设早在2008年就已启动，该项目建设选址在**县井头圩镇八字门村，征地76亩，建设规模为日处理生活垃圾200吨，原定建设总投资为6034万元。该项目原来是由**市经济建设投资公司承建的，因多种原因，市经济建设投资公司无法建成，2010年4月，县政府常务会议决定，由**县城市管理局负责承建该项目。该项目原来采用的是堆肥法综合处理工艺，后经考察论证，决定改用更先进、更环保的“湿解＋焚烧”（RD湿解）综合处理工艺。该项目在移交前就已完成了“三通一平”和围墙修建工作，该项目因移交和工艺改变影响了项目的工期，经请示省政府同意，该项目推迟到2011年12月竣工验收。2010年4月至2011年2月，我们完成了垃圾处理工艺的变更，工程建设的行政许可、设计和土建施工招投标等工作。2011年3月，该项目正式开工建设，在土建施工的同时，我们又按规定完成了设备采购工作，7月份，设备开始进场安装，与土建施工同步交叉进行。2012年2月，土建工程基本完工，2012年4月，设备安装基本完成，开始进行单机调试，2012年5月，市政工程完工，设备调试也已完成，开始试运营，工程wm真人 完美真人官方建设至此全部完成。 二、成功的经验 （一）领导高度重视 县委多次召开县委常委会议和书记办公会议，县政府多次召开县政府常务会议 、县长办公会议和专题会议，研究解决项目建设过程中出现的各种问题，并出台了多种优惠政策，为项目建设的顺利进行提供了重要保证。 （二）组建了精干的领导班子 为搞好项目建设，县里成立了“**县城市生活垃圾无害化处理工程建设指挥部”，该指挥部由12人组成，其中主要办事人员只有5、6人，且大多具有污水处理工程建设的经验和专业特长，办事认真、扎实，具有一定的开拓创新精神，这为项目建设的顺利进行创造了重要条件。 （三）发扬开拓创新精神，加快项目建设速度 我省采用RD消解综合处理工艺的共有6个县区，我县的城镇生活垃圾无害化处理工程是2011年3月1日开始动工的，比同工艺的有的县区迟开工4个多月，但却早2个多月完工，同比提前了6个多月完工。其主要经验是我们发扬了开拓创新精神，大胆进行改革，加快了工程建设速度。具体做法是： 1、工程建设采用部分BT的模式。 我县城市生活垃圾处理工程的土建项目由我县自己组织施工，而设备采购和安装项目则采用BT模式，由湖南财信工程投资担保有限公司承建。这样在工程建设中我们可以集中精力于土建施工，采取各种行之有效的方法加快土建施工速度。而设备采购和安装采用BT模式，既可节省我们的人力，又可暂时解决该项目的问题。这样建设的主动权就掌握在我们自己手中，不会受制于人。实际情况是我们的这种建设模式比全部采用BT模式的（县区）要灵活主动得多，建设速度相对要快。 2、土建施工采用了多标段同时施工的方式 为加快工程建设的速度，我们把该项目的土建工程分成了4个标段（其中房建3个标段，市政1个标段），我们按此要求进行了招投标，由4个施工单位分别承包了其中1个标段的工程。这样以来， 土建施工现场每天同时有4个施工队伍160多人在施工（其中市政标段稍后），且组织各标段相互之间展开竟争，并实行了奖罚制度，这样工程建设速度肯定较快。 3、施工协调工作做得好。 该项目土建工程4个标段加上设备安装1个标段共计5个标段，每天同时在现场施工，自然会有许多矛盾和冲突，如不及时协调处理好，必须会严重影响工程进度。这样情况在兄弟县区比较普遍，为解决好这一问题，指挥部安排工程技术科的工作人员专门负责此事，如遇到工作人员协调处理不了的问题，指挥长就亲自出面协调。确保问题协调处理不过夜，确保不因此类问题而影响工程进度。事实上证明在复杂工程建设中，协调能出生产力，协调能出速度和效益。 4、根据实际情况适当变更设计。 我县城市生活垃圾无害化处理工程的建筑物外墙装饰原来设计为除氟碳漆，当进行这一施工时正遇上冬天 和雨季，施工根本无法进行，根据这一实际情况，指挥部经与设计单位协商研究，决定将建筑物外墙装饰由涂氟碳漆改为贴磁砖。这一变更使外墙装饰施工任务很快就完成了。仅此一项变更就使工程建设速度加快了4个多月。在该项目建设中类似这样的变更还有很多，都分别不同程度地加快了工程建设速度。 5、项目前期准备工作充分，行政许可手续完善。 该项目在由市经济建设投资公司承建期间就已做好了各项前期准备工作，移交后，因工艺的改变许多前期工作又需重作，但我们没有按步就班，等到前期准备工作全部做好后再施工，而是一边施工，一边补做有关前期准备工作。如在建设过程中，我们又重做了wm真人 完美真人官方环评报告和可研报告，申请有关部门对其进行了评审并下达了批复。另外，在建设过程中，我们按规定办理了各种行政许可手续，做到了手续完善，资料齐全，为工程建设的顺利进行创造了条件，没有因 某些前期准备工作的滞后而影响工程建设进度。 三、存在的问题 （一）项目建设资金缺口较大。 该项目原可研批复决定项目总投资为6034万元，省里也是按此投资额给我县安排贷款资金的，我县也是按此筹集自有资金的。但这次增贷时，省里却按**政办发[2009]14号文件规定的7040万元核定该项目原来的总投资的，但实际贷款资金却不是按此投资额安排的，这样该项目原来就少安排了贷款1000万元。现在该项目因工艺的改变总投资增加到11454万元（详见新的可研批复），增加投资5420万元，也即项目缺口资金为5420万元。但这次增贷，省里根据**政办发[2009]14号文件规定的7040万元的投资额核定该项目增加投资只有4414万元，并按照70%的比例核定该项目增加贷款3090万元，这样以来，该项目就有2300多万元的资金缺口无法解决，项目配套环卫设施无法购置，项目建成后则难以充分发挥其作用。。 （二）运营经费比较困难。 RD湿解法虽然工艺比较先进，处理效果较好，但运营成本却比较高。经初步核算我县城市生活垃圾无害化处理工程建成后每年需运营经费约500万元，加上贷款利息600多万元，共计1100多万元。而我县每年收取的垃圾处理费约为300万元，这样，县财政每年需为该项目支出约800万元的费用，我县属经济欠发达地区，县财政难以承担该费用。因此该项目建成后可能会因经费困难的原因而难以正常运营。请求省里给予适当的运营补贴。     **县城市生活垃圾无害化 处理工程建设指挥部 二〇一二年五月十四日  6     本文来自香当网

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